山西晋中：以数字化为笔，绘就“全域智治”新图景

“迎宾(yíngbīn)西街与红火路交叉口往西(wǎngxī)40米路南，社火公园广场内，景观灯破损，能否及时更换？” “您反映的问题已(yǐ)受理，相关权属部门已及时到现场处置。” 近日，市民杨先生看到市城区社火公园(gōngyuán)广场内的(de)一处景观灯出现破损，通过“晋中市民通”微信小(xiǎo)(xiǎo)程序进行反馈。晋中市数字化城市管理指挥中心经过(jīngguò)核查，立即派单至市园林绿化服务中心，组织人员对破损的灯罩、灯泡逐一进行更换，既为城市“补光”，也为群众的小幸福“护航”。 市民发现问题主动上报，城市(chéngshì)管理部门积极解决，类似这样指尖上的互动，已经成为指挥中心的日常。除了市民诉求的回应，指挥中心还受理(shòulǐ)12345热线转办、专业人员(rényuán)采集、视频抓拍、系统监测预警等多渠道的问题反馈。无论是(wúlùnshì)突发事件的应急调度，还是日常安全隐患的排查(páichá)处置，力求做到“第一时间(shíjiān)发现、第一时间处置、第一时间解决”。 商铺店外装饰灯垂吊影响(yǐngxiǎng)行人通行，下午便进行拆除；人行道上的盲道(mángdào)局部塌陷，权属部门在最短时间内维修完毕；偏僻路段的路灯发生故障，很快便有维修人员来修理更换……近年来，晋中市城市管理局纵深推进精细化管理，全力抓好民生实事，以数字(shùzì)城管系统平台建设为抓手，着力(zhuólì)构建智能高效的智慧城市管理模式(guǎnlǐmóshì)，用“绣花”功夫和“匠心”精神推进城市精管善治，解决城市治理难题，回应群众(qúnzhòng)所想所盼。以“数”赋能，晋中的城市治理愈发(yùfā)变得“耳聪目明(ěrcōngmùmíng)”，群众的生活也在悄然发生着变化。 晋中市城区龙湖(lónghú)大街夜景。 晋中市数字化城市(chéngshì)管理指挥中心主任冀晓睿告诉记者，数字城管系统(xìtǒng)平台项目于2018年10月正式运行，系统功能(gōngnéng)主要包括各类问题(wèntí)采集发现受理立案(lìàn)、案件派遣处置(chǔzhì)反馈，及全流程中涉及各环节工作的(de)绩效考核等。平台严格按照数字城管“信息采集、受理立案、任务(rènwù)派遣、问题处置、处理反馈、核查结案和综合评价(píngjià)”的七部闭环流程，实现城市管理问题的综合协调、调度指挥、监督考核，推动城市治理从“被动应对”向“主动服务”转变。平台运行至今，已累计办理各类案件约100.5万件，按时处置率95.6%，结案率98%。 为(wèi)更加精准地发现城市治理的细微小事，市城市管理局组建了一支约30人的信息采集队伍，充当城市“啄木鸟”和“千里眼”角色，每日实地巡查并上报各类问题。不仅如此，还(hái)通过视频抓拍、微信小程序、12345热线(rèxiàn)及政府交办单转办等(děng)(děng)多种渠道(qúdào)协同发力，对涉及市容环境、市政设施、交通设施、施工管理、广告宣传等11大类211小类事件问题进行处置，涉及园林、环卫、市政、执法、通讯、电力、交通等36家责任主体(zhǔtǐ)。人机结合、功能互补，全周期(zhōuqī)、多场景、高感知、立体式的高效管理新体系逐渐形成。 近日，走进市数字化城市管理指挥中心，监控(jiānkòng)大屏上(shàng)实时显示着电子地图和城市管理问题处置情况等内容。“汇通北路与(yǔ)龙湖西大街交叉口西北角，由北向西地面匝道旁的人行道上，盲道塌陷，长度约10米(mǐ)，深度约0.05米。”“中都北路与文苑街交叉口往南50米路西，绿地内地灯损坏。”“正太路与蕴华街交叉口往北50米路西，道路路面有塌陷。”……由信息(xìnxī)采集(cǎijí)员实时上传的各类信息不断刷新，工作人员正有条不紊地进行监测、分析和处置。从收到信息反馈，到派单相关部门(bùmén)，几乎(jīhū)秒级完成。 “以前出现绿化、道路、环境、市政设施损坏等问题，需要(xūyào)先记录再联系多部门处理，费时费力。如今，数据会‘说话(shuōhuà)’，工作人员根据事件的轻重缓急及时调度，大幅提高了处置效率。”冀晓睿告诉记者，在人流量大的便民市场、街巷以及桥梁(qiáoliáng)涵洞等重点部位还(hái)设置有智能监控，可对实时(shíshí)视频进行智能分析，一旦发现道路积水、占道经营等城市管理问题，便会自动抓拍上报平台，自动派遣至相关责任部门，推动问题处置从末端响应向(xiàng)源头(yuántóu)预防(yùfáng)转变，城市管理工作由“实时可见”向“智能预判”升级。 为进一步提升城市管理效率，晋中市数字化城市管理指挥中心建立(jiànlì)了实时动态感知、任务快速(kuàisù)生成、指令扁平派发、事件高效处置、决策(juécè)科学合理的城市管理平台，促进了全市“一网统管”形成，提高了城市管理科学化、精细化、智能化水平。城市治理，繁在基层，难在一线(yīxiàn)。晋中市开发(kāifā)上线“晋中市民通(tōng)”微信小程序，不断丰富智慧城市应用场景，既注重“中枢大脑”的建设，又留意“神经末梢”的需求，用智慧手段解决(jiějué)群众急难愁盼。 “类似于路灯破损(pòsǔn)、占道经营、噪音扰民这样的问题，通过小程序反馈后，处置人员很快就来解决问题了。”市民李先生说，问题上报(shàngbào)后，市民还可以实时(shíshí)查看办理流程和处置结果。 除了诉求的反馈，小程序还(hái)提供了“找找公厕”“天天骑行”以及查询周边停车场等服务事项(shìxiàng)，市民可以通过手机随时浏览、定位导航，满足城市(chéngshì)管理信息化互动需求。 在网络空间搭建起一套城市基础设施的数字城管(chéngguǎn)系统，从街头巷尾的公共设施，到川流不息的交通要道，每一座桥梁、每一条管道、每一处地下管网的运转都尽在掌握……随着城市治理现代化水平的不断提高，如此智慧(zhìhuì)化应用场景正在(zhèngzài)渗透晋中市城市精细化管理(guǎnlǐ)的方方面面，“让城市更(gèng)聪明一些、更智慧一些”目标正在一步步实现。 “目前，在数字(shùzì)城管平台稳定运行的基础上，我们正积极推进向城市运行管理服务平台升级。该系统(xìtǒng)统筹城市管理服务和(hé)城市运行监测(jiāncè)两大功能，主要建设指挥协调、行业数字化、运行监测、公众服务等7个业务系统，数据交换、数据汇聚(huìjù)、应用维护3个基础支撑系统。”冀晓睿(jìxiǎoruì)告诉记者，晋中市城市运行管理服务平台建成后，将继续围绕城市管理数字化转型要求，以(yǐ)深化“一网统管”建设为目标，统筹数字技术与基础制度创新应用，聚焦城市管理智慧监管与服务效能高质量发展，推动城市精准精细治理水平与群众满意度不断(bùduàn)提升。 凭借数据的全方位支撑与多样的场景化应用，晋中这座城市(chéngshì)正以数字化为笔，绘(huì)就“全域智治(zhìzhì)”的新图景，推动城市治理向更高水平迈进。 原标题(biāotí)：智慧大脑 云端中枢 —— 我市(wǒshì)以数字城管系统平台为依托全面提升城市管理智能化水平